De ministeries van Financiën en Justitie en Veiligheid hebben, met in achtneming van de geldende wettelijke kaders voor het verwerken van persoonsgegevens, gezamenlijk een technische voorziening TRIP (Travel Information Portal) ingericht. TRIP is een technische voorziening voor het verzamelen van reisgegevens waarover de Douane en de Passagiersinformatie-eenheid Nederland (Pi-NL), op basis van hun respectievelijke wettelijke bevoegdheden kunnen beschikken. TRIP is bestemd voor het aanleveren van reisgegevens door de luchtvaartmaatschappijen aan de Douane en/of Pi-NL, alsmede de opslag en verdere verwerking door de Douane en/of Pi-NL van die ontvangen reisgegevens.
Justid/Opsporing bouwt en beheert de technische voorziening TRIP (Travel Information Portal). Zij doet daarvan het functioneel en technisch applicatiebeheer.
Doelgroep
De volgende afnemers maken gebruik van TRIP:
- Douane;
- Passagiersinformatie-eenheid Nederland (Pi-NL).
Voordelen
Beoogd wordt de technische voorziening TRIP vanuit een oogpunt van vermindering van administratieve lasten voor luchtvaartmaatschappijen te laten fungeren als single window* voor het aanleveren van reisgegevens door de luchtvaartmaatschappijen aan verschillende overheidsinstanties, zodat zij hun gegevens via één ingang aan deze overheidsinstanties kunnen verstrekken.
Via TRIP kan het vorderen van reisgegevens (in het kader van de opsporing van terrorisme en ernstige criminaliteit) door de officier van justitie (op grond van het Wetboek van Strafvordering of Wed) efficiënter plaatsvinden via dezelfde technische voorziening waarbinnen reisgegevens voor de Douane en/of Pi-NL beschikbaar zijn. Voorheen werd dit vorderen van reisgegevens in hoofdzaak rechtstreeks gedaan bij de luchtvaartmaatschappijen.
* het uitgangspunt dat bedrijven hun gegevens die de overheid voor verschillende doelen gebruikt via een centraal overheidsloket kunnen aanleveren
Wie maakt er al gebruik van de dienst?
Zie doelgroep.
Hoe werkt het?
Het ministerie van Financiën en het ministerie van Justitie en Veiligheid hebben gezamenlijk een technische voorziening TRIP ingericht voor het aanleveren van reisgegevens door de luchtvaartmaatschappijen aan de Douane en/of Pi-NL, alsmede de opslag en verdere verwerking door de Douane en/of Pi-NL van die ontvangen reisgegevens.
De technische voorziening TRIP biedt uitsluitend een technische ondersteuning voor de uitoefening van bestaande wettelijke bevoegdheden en verplichtingen van de Douane respectievelijk de Pi-NL.
In de samenwerkingsafspraken tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van Justitie en Veiligheid zijn afspraken vastgelegd over het inrichten, het gebruik, het beheer, de financiën en de taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van de technische voorziening TRIP.
Luchtvaartmaatschappijen leveren reisgegevens passagiers luchtvaart aan ten behoeve van de Douane en Pi-NL. Dit zijn gegevens die luchtvaartmaatschappijen vastleggen voor iedere passagier die een vlucht boekt. Bijvoorbeeld de datum van reservering, contactgegevens en bagage-informatie. Onder andere in de PNR-wet [wetten.nl - Regeling - Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige misdrijven - BWBR0042301 (overheid.nl) ] staat uitgewerkt om welke gegevens het precies gaat. De reisgegevens passagiers luchtvaart worden door de luchtvaartmaatschappij meerdere malen voordat een vlucht vertrekt, doorgestuurd.
Product
- Justid, afdeling Opsporing doet, als systeembeheerder TRIP, het technisch en functioneel beheer van de technische voorziening TRIP. Daarnaast voert Justid/Opsporing de regie op het proces dat de gezamenlijke en afgestemde communicatie tussen de Douane, de Pi-NL, de systeembeheerder TRIP en de luchtvaartmaatschappijen omvat over hoe en wanneer de aansluiting op TRIP gerealiseerd wordt en hoe de data moeten worden aangeleverd. Ook realiseert Justid/Opsporing eventuele doorontwikkelingen en nieuwe functionaliteit van het product.
Specificaties
In de Samenwerkingsafspraken TRIP staan de specificaties voor het technisch en functioneel beheer nader uitgewerkt. Het beheer van de TRIP wordt zorgvuldig uitgevoerd. Daarnaast worden bepaalde beheeraspecten beveiligd. Ook vindt periodiek een audit plaats waarin wordt getoetst of de uitvoering voldoet aan de eisen die daaraan worden gesteld.
Voor meer informatie wordt verwezen naar Reisgegevens passagiers luchtvaart | Luchtvaart | Rijksoverheid.nl
Beschikbaarheid
Het systeem is 24 uur per dag beschikbaar voor bevragingen. De leveringstijden en aansluitvoorwaarden zijn vastgelegd in de Dienstenniveau Overeenkomsten die zijn afgesloten met de Douane en Pi-NL.
Aanvraagprocedure
- Overheidsorganisaties kunnen alleen een aansluiting aanvragen op de TRIP indien zij een wettelijke bevoegdheid hebben om reisgegevens te mogen ontvangen en verder verwerken;
- Justid zal alleen een aansluittraject opstarten indien de NCTV en de Douane akkoord zijn met aansluiten;
- De overheidsorganisatie dient zich eerst te richten tot de systeemverantwoordelijke;
- Luchtvaartmaatschappijen die wettelijk verplicht zijn tot het aanleveren van reisgegevens passagiers luchtvaart, kunnen zich melden bij de Servicedesk TRIP (zie onder updates);
- Justid zal met de Pi-NL en de Douane overleggen of en wanneer een luchtvaartmaatschappij aangesloten kan worden.
Kosten
De meerjarenbegroting voor de exploitatiekosten van de technische voorziening TRIP wordt voorbereid door de systeembeheerder. Partijen stellen gezamenlijk jaarlijks de meerjarenbegroting voor de exploitatiekosten vast.
Wat doet u?
De Douane heeft een eigen Diensten Niveauovereenkomst afgesloten met Justid/Opsporing. Daarnaast heeft Justid/Opsporing als systeembeheerder TRIP in de rol van opdrachtnemer een DNO afgesloten met Pi-NL (Passagiersinformatie-eenheid Nederland) als opdrachtnemer.
Wat doet Justid?
Justid/Opsporing doet het beheer van de Travel Information Portal voor de Douane en Pi-NL. Als onderdeel daarvan verzorgt Justid/Opsporing het accountbeheer voor haar gebruikers (aanmaken, muteren, resetten en opheffen van accounts) en tevens verzorgt zij de periodieke trainingen in dat kader.
Governance
Voor de dienstverlening van TRIP gelden de volgende documenten:
• Samenwerkingsafspraken betreffende de technische voorziening TRIP tussen de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Veiligheid en Justitie, d.d. 7 oktober 2019: hierin zijn de afspraken met betrekking tot de inrichting, het gebruik en het beheer van de technische voorziening TRIP vastgelegd. Hierin staan ook financiële afspraken;
• Verwerkersafspraak PNR-gegevens: dit betreft de afspraken over de verwerking van persoonsgegevens.
Updates
In sprints van 2 weken worden nieuwe functionaliteiten ontwikkeld, getest en gereleased. User Stories worden gebruikt om datgene te beschrijven wat moet worden gemaakt.
User Stories worden opgenomen in een Product Backlog, de werkvoorraad, waarbij de stories met de hoogste prioriteit bovenaan staan. Aan de hand hiervan wordt de planning voor het werk in de sprint gemaakt. Na de sprint worden de afgeronde stories gereleased naar de productieomgeving.
Bijzonderheden
De verwerking van reisgegevens passagiers luchtvaart wordt periodiek geaudit.
Niet van toepassing.
Algemene voorwaarden Justid